Archivo de la categoría: Gobernanza

El Gobierno Municipal ve las Asambleas de Barrio como el mejor instrumento de democracia participativa

El Madroñal cierra la tercera ronda de asambleas por los 21 barrios satauteños con el estudio del Plan Estratégico Municipal

La Concejalía de Participación Ciudadana, culmina su tercera ronda de asambleas en los barrios para facilitar la implicación ciudadana en la gestión de los asuntos municipales. En esta ronda, en la que expone el Alcalde de Santa Brígida, José A. Armengol Martín y la Concejal de Participación Ciudadana, Rosalía Rodríguez Alemán, se ha presentado y recogido aportaciones para el avance del Plan Estratégico del municipio, elaborado para contar con un proyecto de desarrollo a largo plazo. Asimismo, se ha ofrecido información actualizada de los asuntos municipales y los que afectan a cada núcleo de población. La última de las 21 reuniones por barrios tendrá lugar este jueves 1 de febrero, a las 20:30 horas en el local de la Asociación de Vecinos El Madroño, en el barrio de El Madroñal. A las asambleas de barrios también han asistido otros miembros del Grupo de Gobierno para conocer las propuestas y demandas de los vecinos y vecinas.

Por tercera vez, el Alcalde, la responsable de Participación Ciudadana, compañeros del grupo de gobierno, y a veces algún concejal de la oposición,  han acudido a los 21 núcleos de población del municipio para debatir en asambleas abiertas con los ciudadanos y ciudadanas la situación del municipio y las necesidades de cada barrio. El objetivo de las Asambleas es explicar la marcha de los asuntos que preocupan a todos, hablar de los logros y las dificultades en la gestión cotidiana, y ver la marcha de los proyectos que darán respuesta a la lista de demandas de medio y largo plazo formuladas entre 2015 y 2017.

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Las Primeras Jornadas de Municipalismo Siglo XXI barruntan un futuro complejo pero esperanzador

Las Primeras Jornadas de Municipalismo Siglo XXI celebradas el pasado sábado por Alternativa por San Mateo-Nueva Canarias (ASM-NC) congregaron a más de un centenar de personas, muy interesadas por los nuevos retos municipales de este siglo XXI.

Convocadas por Alternativa por San Mateo-Nueva Canarias en el local Social del Municipio de la Vega de San Mateo, estas jornadas analizaron los nuevos retos que atraviesan los municipios para este siglo XXI y las soluciones a corto, medio y largo plazo de los problemas que generan su gestión. Participaron como ponentes Dunia González, alcaldesa de Santa Lucía de Tirajana, Suso Trujillo, concejal y portavoz de Roque Aguayro en Agüimes, José Armengol, alcalde de Santa Brígida, Francisco Perera, alcalde de Tejeda y Pedro Rodríguez, alcalde de Santa María de Guía y diputado del Parlamento de Canarias. También asistieron representantes de todas las asambleas de Nueva Canarias en la Isla, además de miembros de ASBA, ANDO Sataute, Bloque Nacionalista Rural de Gáldar, Agrupación de Electores por Tejeda y Juntos por Guía.

Abrió estas Jornadas el Consejero de Sector Primario y Soberanía Alimentaria, Miguel Hidalgo, tras la bienvenida del presidente de Alternativa por San Mateo Juan Carlos Santana, y las clausuró el presidente del Cabildo de Gran Canaria, Antonio Morales. Seguir leyendo Las Primeras Jornadas de Municipalismo Siglo XXI barruntan un futuro complejo pero esperanzador

Reiteramos nuestro compromiso de continuar por responsabilidad política

 El pasado sábado 29 de julio, las tres fuerzas políticas que continuamos en el pacto que soporta el gobierno municipal, nos reunimos para analizar la situación tras el abandono de Unidos por Gran Canaria del Grupo de Gobierno. De las conclusiones de esa reunión damos cuenta en un comunicado de prensa firmado por las tres organizaciones y enviado a todos los medios y que publicamos íntegramente:

Ando Sataute,  PSOE y Nueva Canarias reiteran  su compromiso de continuar el mandato municipal en la Villa de Santa Brígida por responsabilidad política, tras la salida de Unidos por Gran Canaria.

Las organizaciones políticas que conformamos ahora el grupo de gobierno, seguimos manteniendo nuestra voluntad de defensa de lo público y del interés general  de la ciudadanía  Satauteña como reflejamos en los acuerdos y programa de gobierno  firmado al inicio de la legislatura, al tiempo que  apostamos por reforzar el pacto de progreso, manifestamos  nuestro compromiso de dialogo con el resto de organizaciones políticas municipales para consensuar y aunar esfuerzos para seguir dando respuesta a los problemas que afectan a la Villa de Santa Brígida, por encima de los intereses particulares de cada grupo político.

La salida de Unidos por  Gran Canaria del pacto de gobierno municipal y del paso de sus dos concejales a la oposición, lo respetamos, aunque políticamente no lo compartimos y así se lo hemos  expresado a sus representantes en  reunión conjunta. Unidos por Gran Canaria  podía mantenerse en el gobierno municipal  y adoptar otros acuerdos con respecto al tema que afectaba al concejal Martin A. Sosa Domínguez.  Seguir leyendo Reiteramos nuestro compromiso de continuar por responsabilidad política

Aprobada una modificación presupuestaria que permite convocar subvenciones a colectivos

Las áreas de sanidad, solidaridad e igualdad ya cuentan con algo de presupuesto para acometer sus competencias. El Pleno Municipal celebrado el pasado jueves 30 de junio, aprobó con los votos a favor del grupo de gobierno y el concejal de ciudadanos, varias modificaciones presupuestaria con las que se aprovecharán los remanentes de tesorería de años anteriores para abonar facturas pendientes de pago de la legislatura pasada que no se tramitaron, para dotar estas nuevas áreas de actuación, así como contar con partidas económicas con las que mejorar la dotación de vehículos de alumbrado, la financiación del personal del Centro Ocupacional y la dotación para subvenciones en convocatoria pública para colectivos sociales, culturales y deportivos. Los concejales del partido popular y de cambio por sataute, se abstuvieron de apoyar estos importantes acuerdos.

Un pleno municipal de especial relevancia por cuanto los acuerdos tomados, trece de ellos por unanimidad, favorecen la disponibilidad económica del Ayuntamiento para atender prestaciones demandadas por los vecinos y las vecinas. Quedó aprobada la Ordenanza Fiscal para el uso de suelo público que suprime las tasas municipales por terrazas de cafeterías y restaurantes, tan demandada por el empresariado de cafeterías y restaurantes del municipio; se aprobaron los proyectos incluidos en el Plan de Cooperación del Cabildo Insular que gestionará la Mancomunidad de Medianías, dotadas con más de 300.000€, para acometer varios proyectos como  la renovación del alumbrado en espacios y edificios públicos, usando lámparas de LED que permitirán bajar notablemente la factura eléctrica. En asuntos de urgencia se aprobó, también por unanimidad, el acuerdo marco con la Federación Canaria de Municipios (Fecam) para la firma del convenio correspondiente al Plan Concertado, que permite la cofinanciación de los servicios sociales básicos.

Se plantearon ocho mociones, dos de Ando Sataute, tres del PP y otras tres de CxS, de las que siete fueron aprobadas por unanimidad, quedando sobre la mesa, la ultima presentada por el grupo Cambio por Sataute, a sugerencias de todas las fuerzas políticas presentes en el pleno, al considerar que si bien es posible la unanimidad en una “declaración institucional en defensa de la democracia, la libertad y el pluralismo político” la moción se planteaba desde un tono agresivo, ofensivo y hasta con cierta violencia verbal.  Finalmente los proponentes aceptaron dejarla a expensas de una reunión de los portavoces, para consensuar y acordar unas pautas de transparencia en la información de los asuntos del Ayuntamiento. Las dos mociones de Ando Sataute fueron aprobadas por la unanimidad que suman el Grupo de Gobierno y la oposición. Con estos acuerdos, El Ayuntamiento, a instancias de ANDO Sataute, se ha sumado a la declaración como Patrimonio de la Humanidad del conjunto “Risco Caído y los Espacios Sagrados de Montaña de Gran Canaria” y el conjunto de iniciativas que implica la declaración municipal contra la discriminación a las personas por su orientación sexual.

 

Carta a los andantes: una reflexión sobre afrontar la gobernanza en las actuales circunstancias

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Cándida Benítez, Ando Sataute, 11 de junio de 2015

Gobernar no siempre supone una tarea grata, pues hemos de partir de que la política en todos los tratados es considerada como “el arte de lo posible”. Esto significa que, en democracia, no siempre se pueden lograr todos los objetivos que integran el “desideratum” de quien gobierna y que, en aras de perseguir el bien común, los responsables tendrán que adoptar algunas decisiones que preferirían no tener que tomar.

Ahora bien, es imprescindible tener siempre presente que nunca deben abandonarse los principios esenciales que alumbraron nuestro movimiento y este ha de ser el paraguas bajo el cual deberán guarecerse todas estas decisiones. De lo contrario, no solo se corre el riesgo de perder el rumbo sino que, en un ambiente de expectativas tan ilusionante como el que entre todos nos hemos creado, la gran responsabilidad que supone tomar las riendas, unida al miedo a decepcionar a nuestra ciudadanía pueden paralizarnos hasta convertirse en una losa, o en un árbol que no nos deje ver el bosque y ello entraña el riesgo de errar.

En el extremo contrario, quizás por el fantástico empuje y el caluroso apoyo que hemos recibido de nuestros conciudadanos, y con mayor fuerza aún de nuestro entorno inmediato, hayamos pecado de exceso de optimismo. Al pensar que, con una representatividad que no alcanza ni la cuarta parte de los miembros electos, basándonos en la entusiasmada creencia de que nuestra capacidad de ilusionar y nuestras convicciones, unidas a la solidez y el respaldo obtenido por nuestro programa, podían ser suficientes para lograr sacar adelante un compromiso con las otras fuerzas que permitiese gobernar desde la estabilidad y por eso decidimos poner todo nuestro empeño en ello.

Aquí debo romper una lanza por las personas negociadoras que se han dejado la piel en esta tarea pues es obligado reconocer sus ímprobos esfuerzos, realizados de manera incansable en días festivos y en horas intempestivas, en aras de alcanzar el consenso necesario para una mayoría estable en torno a los OBJETIVOS IRRENUNCIABLES DE NUESTRO PROGRAMA QUE ES NUESTRO AUTÉNTICO COMPROMISO CON LA CIUDADANÍA .

Me consta que no ha sido la inconsciencia ni la ingenuidad la que nos ha traído hasta aquí sino el firme deseo y la voluntad de no decepcionar a nuestros andantes ni a nuestros electores, a pesar de conocer que íbamos a tener que enfrentarnos con zafios intereses y con numerosas suceptibilidades distintas, derivadas de concepciones divergentes sobre el modelo de organización sociocultural y económica de nuestro municipio. Por ello en ningún momento quisimos obviar que hay ocasiones en las que este consenso a pesar de todos nuestros intentos , con las matemáticas y fuertes choques ideológicos en nuestra contra ,podía tornarse un imposible y que en caso de darse estas adversas circunstancias, por coherencia, habríamos de pasar a ejercer una oposición responsable.

No sé si nos encontramos en esta situación o si existe alguna posibilidad de gobernar sin un pacto de mayoría pero lo que si tengo muy claro es que no podemos perder el norte y si gobernar en mayoría significa renuncias que puedan poner en riesgo alcanzar los objetivos del programa deberemos elegir entre otras opciones sin perder de vista que hemos iniciado el camino y que ya hemos ganado una batalla y , más adelante, iremos ganando otras. Pero por un voluntarismo mal entendido no podemos arriesgarnos a retroceder, pues creo que entonces si estaríamos decepcionando a nuestros electores. No caigamos en gobernar a cualquier precio.

Recomendaciones: Creación de un entorno para la mejora continua

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Documento seleccionado por Ando Sataute

 

El paquete de reformas de la CORA (Comisión para la Reforma de las Administraciones públicas, creada ) es el resultado de un proceso riguroso de recolección de datos, diálogo entre profesionales y diagnóstico de las debilidades de las administraciones públicas de España. El paquete de reformas es sustancial, basado en evidencia empírica y consistente con el proceso general de reforma. El número de dimensiones de gestión pública incluido en la reforma de la CORA (p. ej. gobierno electrónico, relaciones de gobernanza multinivel, mejora regulatoria, reformas presupuestarias, etc.), junto con las iniciativas paralelas en áreas como estabilidad presupuestaria, transparencia o regeneración democrática, nos sitúan ante uno de los procesos más ambiciosos de reforma de la gobernanza en países de la OCDE. España no es el único país de la OCDE que está buscando nuevas fuentes de crecimiento, consolidación fiscal y competitividad, pero pocos países han articulado un plan de reforma de la administración pública tan amplio. Las recomendaciones del Informe OCDE cubren tanto los diferentes aspectos temáticos de la reforma CORA, como algunos aspectos transversales, con una mirada puesta en los retos de la implementación.

17. CORA dedica gran atención a las medidas sobre estructura y racionalización administrativa. Estas medidas, si bien ciertamente lograrán ahorros y racionalizarán la definición de políticas y la prestación de servicios, deben ser implementadas en el marco de una evaluación estratégica del conjunto del gobierno y de un horizonte de planificación a largo plazo. La consolidación administrativa y la reducción del tamaño de la administración pública deben tener en mente el papel que se desea para el Estado y sus administraciones en un espacio temporal amplio, más allá del escenario de la crisis.

18. En lo que respecta a la simplificación administrativa y la mejora regulatoria, CORA afronta con acierto las iniciativas de simplificación y las medidas dirigidas a racionalizar el inventario de regulaciones. Sería deseable en este ámbito que se revisaran y mejoraran los mecanismos para controlar el flujo de regulaciones y desarrollar una cultura de mejora regulatoria en todas las administraciones públicas.

19. Las medidas propuestas por CORA en lo referente a las TIC y el gobierno electrónico son particularmente relevantes, sobre todo a la luz del esfuerzo consistente y continuado realizado en España a lo largo de los años para impulsar una administración moderna y eficiente. En este ámbito será importante 1) cosechar el potencial no aprovechado de datos e información del gobierno para mejorar el desempeño, aumentar la confianza y fomentar el cambio cultural en la administración; 2) asegurar que las inversiones realizadas en servicios electrónicos sean aprovechadas; y 3) habilitar de manera prioritaria al nuevo Director de Información (CIO) y proporcionar la estructura de gobernanza que permita su actuación y garantice una coordinación más estrecha.

20. En materia de finanzas públicas, CORA propone diversas medidas como la introducción de una nueva técnica para presupuestar gastos corrientes en la administración central o la creación de una institución fiscal independiente. Estas políticas presupuestarias promoverán la transparencia y la eficiencia en la asignación de recursos públicos y ayudarán a restablecer la credibilidad de las finanzas públicas y a reforzar su sostenibilidad en el largo plazo. Para incrementar la efectividad del gobierno en la reducción de desequilibrios presupuestarios, se podrían integrar revisiones del gasto en el ciclo presupuestario y extenderlas a los gobiernos sub-nacionales.

21. CORA aborda diversas reformas de importancia en el ámbito de la contratación pública, en concreto: el uso del Sistema de Contratación Centralizada Estatal por parte de los gobiernos regionales; el establecimiento de la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación como único organismo central de compras; y el estímulo a la participación de pequeñas y medianas empresas (Pymes) en la contratación pública.

22. Las medidas de CORA en materia de empleo público apuntan en la dirección correcta. Sería deseable integrar estas medidas aún más en un sistema de gestión estratégica de RR.HH. basado en un marco de competencias común vinculado a un sistema eficaz de medición de desempeño organizativo.

23. CORA dedica gran atención a los aspectos de gobernanza multinivel. En este ámbito es deseable inspirarse por buenas prácticas de otros países de la OCDE que podrían ser útiles para mejorar los órganos de cooperación entre los diferentes niveles de gobierno, como se sugiere en el informe de la CORA.

24. La transparencia es un aspecto importante en las reformas de la CORA y en otras iniciativas relacionadas, tales como la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. El Plan de Regeneración Democrática (PRD), recientemente enviado a las Cortes que, en consonancia con buenas prácticas internacionales, incluye entre sus objetivos: i) las actividades financieras y económicas de los partidos políticos; ii) el ejercicio de cargos públicos; y iii) medidas penales y procedimentales para combatir la corrupción. La Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, ha generado grandes expectativas, tanto nacional como internacionalmente. Algunas de las disposiciones de ésta última pueden ser mejoradas durante su implementación para convertirla en un cimiento sólido para la institucionalización de la transparencia como un valor básico de la futura administración pública en España. Para ello hay una extensa experiencia comparada que podría beneficiar notablemente a España. La implementación de la Ley puede ofrecer oportunidades adicionales para avanzar hacia un modelo de gobierno abierto y participativo, en consonancia con sus referencias acertadas a los datos abiertos.

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